{"id":5794,"date":"2026-09-07T11:43:31","date_gmt":"2026-09-07T09:43:31","guid":{"rendered":"https:\/\/snupden-fsu.fr\/?p=5794"},"modified":"2026-09-07T11:43:47","modified_gmt":"2026-09-07T09:43:47","slug":"du-mauvais-usage-de-lobligation-de-reserve","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/snupden-fsu.fr\/index.php\/2026\/09\/07\/du-mauvais-usage-de-lobligation-de-reserve\/","title":{"rendered":"Du mauvais usage de l\u2019obligation de r\u00e9serve"},"content":{"rendered":"\n

La DGRH du minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation nationale a r\u00e9uni ce lundi les organisations syndicales, dont FSU Per Dir<\/strong>, sur la publication \u00e0 venir d\u2019une note intitul\u00e9e : Rappel des r\u00e8gles d\u00e9ontologiques applicables aux agents publics et du cadre juridique de l\u2019intervention de personnalit\u00e9s politiques au sein des \u00e9tablissements d\u2019enseignement scolaire en p\u00e9riode pr\u00e9-\u00e9lectorale<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Un passage du texte a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement discut\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n

L\u2019obligation de r\u00e9serve impose aux agents publics, y compris en dehors de leur service, de manifester leurs opinions avec retenue et de faire preuve de mod\u00e9ration dans leur comportement et leur expression, ainsi que le rappelle la jurisprudence constante du Conseil d\u2019Etat.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Un agent public doit ainsi s\u2019abstenir de toute prise de position susceptible de porter atteinte \u00e0 la dignit\u00e9 de ses fonctions et \u00e0 la r\u00e9putation du service auquel il appartient. Il doit \u00e9galement faire preuve de r\u00e9serve envers son employeur ou un pr\u00e9c\u00e9dent employeur. Il ne peut \u00eatre d\u00e9loyal envers celui-ci en critiquant de mani\u00e8re virulente l\u2019action de son service.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les remarques de FSU Per Dir<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n

Nous soulignons que l\u2019obligation de r\u00e9serve n\u2019est en effet pas inscrite dans la loi, mais qu\u2019elle rel\u00e8ve seulement de la jurisprudence du Conseil d\u2019Etat. La d\u00e9cision du conseil d\u2019Etat \u00e0 laquelle ce passage se r\u00e9f\u00e8re concerne des faits d\u2019injure publique et de diffamation de la part d\u2019un agent public, en-dehors de son temps de service, sur des r\u00e9seaux sociaux. Mais la situation ne peut pas \u00eatre \u00e9tendue \u00e0 toute expression critique \u00e0 l\u2019\u00e9gard du fonctionnement d\u2019un service public ou des choix de ceux qui en ont la responsabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab L\u2019obligation de r\u00e9serve \u00bb ne saurait en effet \u00eatre invoqu\u00e9e pour contrevenir \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression qui s\u2019exerce dans le cadre du droit syndical, qui n\u2019est pas suspendu en p\u00e9riode de r\u00e9serve \u00e9lectorale. <\/strong>On rappellera par exemple que l\u2019article 8 du d\u00e9cret n\u00b082-447 modifi\u00e9 pr\u00e9cise que le chef de service ne peut s\u2019opposer \u00e0 l\u2019affichage d\u2019un document sur un panneau syndical que si et seulement si celui-ci \u00ab contrevient manifestement aux dispositions l\u00e9gislatives relatives \u00e0 la diffamation et aux injures publiques \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019obligation de r\u00e9serve renvoie aux textes relatifs \u00e0 la loi du 29 juillet 1881 sur la libert\u00e9 de la presse, qui d\u00e9finissent l\u2019injure publique et la diffamation. Mais un chef d\u2019\u00e9tablissement ne saurait s\u2019opposer \u00e0 une d\u00e9claration affich\u00e9e sur un panneau syndical, sur la Palestine par exemple ou sur l\u2019extr\u00eame droite, au motif qu\u2019elle contreviendrait \u00e0 l\u2019obligation de r\u00e9serve.<\/p>\n\n\n\n

Il n\u2019est pas acceptable que la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la \u00ab d\u00e9loyaut\u00e9 \u00bb, de la m\u00eame mani\u00e8re que l\u2019expression vague de critique \u00ab virulente \u00bb soient utilis\u00e9es ici sans plus de pr\u00e9cisions. Nous ne saurions accepter que ce texte puisse \u00eatre instrumentalis\u00e9 contre une prise de position politique des organisations syndicales, qui rel\u00e8ve d\u2019un droit fondamental.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nous demandons que soit explicitement mentionn\u00e9e la formule \u00ab ceci s\u2019applique \u00e0 lui en sa qualit\u00e9 d\u2019agent du service public, et sans pr\u00e9judice des droits dont il dispose par ailleurs, relativement \u00e0 l\u2019exercice du droit syndical dans la fonction publique de l\u2019Etat \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Nous rappelons que ce droit est garanti tant aux enseignants qu\u2019aux personnels de direction<\/strong>, qui ne sont pas assujettis \u00e0 un quelconque \u00ab degr\u00e9 sup\u00e9rieur \u00bb d\u2019obligation de r\u00e9serve justifiant une \u00ab retenue \u00bb dans l\u2019expression syndicale, et qui interdirait par exemple la critique de la politique d\u2019un ministre.<\/p>\n\n\n\n

Nous souhaitons par ailleurs qu\u2019une note soit adress\u00e9e aux recteurs et aux DASEN afin de leur pr\u00e9ciser ces limites de leur champ d\u2019intervention sur cette question<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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