Monsieur Le Ministre,<\/p>\n\n\n\n
Les personnels attendent de vous une parole claire et forte sur leur avenir que vous avez sembl\u00e9 oublier lorsque vous avez \u00e9nonc\u00e9 vos trois priorit\u00e9s. L\u2019id\u00e9al r\u00e9publicain de l\u2019\u00e9cole publique et la\u00efque que nous partageons est bien de faire grandir et r\u00e9ussir tous les \u00e9l\u00e8ves quels qu\u2019ils soient et o\u00f9 qu\u2019ils soient, ensemble, ce que ne fait pas le priv\u00e9, transmettre des savoirs, pour \u00e9manciper par les connaissances, pour lib\u00e9rer des carcans et de l\u2019obscurantisme par l\u2019esprit critique. Mais la concr\u00e9tisation de cet objectif ne peut reposer seulement sur des personnels toujours moins nombreux, moins reconnus, moins consid\u00e9r\u00e9s. Tous les signaux sont au rouge pour les personnels : d\u00e9missions, silencieuses ou fracassantes, perte de confiance dans l\u2019institution que vous repr\u00e9sentez, interrogation sur le sens du vote et donc de la d\u00e9mocratie dans des cat\u00e9gories pourtant traditionnellement peu abstentionnistes. Nos m\u00e9tiers sont ceux de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. C\u2019est pour cela que nous les avons choisis. Et c\u2019est parce que l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral a \u00e9t\u00e9 gomm\u00e9 de l\u2019action gouvernementale que nos coll\u00e8gues doutent. Il n\u2019est plus l\u2019heure de s\u2019interroger sur les raisons de cette crise. Vous devez y r\u00e9pondre. C\u2019est d\u00e9sormais votre responsabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
La question des r\u00e9mun\u00e9rations et des carri\u00e8res, d\u00e9fendue par la FSU est premi\u00e8re dans les pr\u00e9occupations de nos coll\u00e8gues. La copie de d\u00e9part du projet de loi de finances pr\u00e9voit, une fois encore, le gel de la valeur du point d\u2019indice et l\u2019absence de mesures cat\u00e9gorielles. C\u2019est inacceptable : y a-t-il enfin un ou une ministre qui va se rendre compte du signal envoy\u00e9 aux personnels contribuant \u00e0 une forme de paup\u00e9risation et aggravant toujours plus la crise d\u2019attractivit\u00e9. Vous avez, Monsieur le ministre, \u00e9voqu\u00e9 dans un entretien la possibilit\u00e9 d\u2019augmenter les taux de promotions, c\u2019est une n\u00e9cessit\u00e9 mais cela ne suffira pas, elle doit s\u2019accompagner d\u2019une reconstruction des carri\u00e8res. Monsieur le ministre, les questions appellent des r\u00e9ponses rapides : que comptez-vous faire pour revaloriser les personnels, pour redonner du sens \u00e0 leurs m\u00e9tiers, pour am\u00e9liorer leurs conditions de travail ? Les mesures de carri\u00e8res du printemps dernier sont-elles abandonn\u00e9es ? De quelle marge de man\u0153uvre disposez-vous et quels sont les taux de promotion que vous souhaitez faire bouger ?<\/p>\n\n\n\n
Puisqu\u2019il est question de la consid\u00e9ration qui est due aux agent\u00b7es de ce minist\u00e8re, la FSU d\u00e9nonce le sort fait aux non titulaires, dont les retards de paiement comme r\u00e9cemment \u00e0 Cr\u00e9teil et Mayotte ou encore le report, r\u00e9gulier depuis 2 ans, des GT sur le cadre de gestion des non titulaires. Depuis la loi TFP, vous avez choisi de privil\u00e9gier de recruter des contractuel\u00b7les plut\u00f4t que des personnels fonctionnaires, ce que nous d\u00e9non\u00e7ons, mais l\u2019institution les traite avec beaucoup de m\u00e9pris. Les gt doivent maintenant avoir lieu.<\/p>\n\n\n\n
En 2025, en mati\u00e8re d\u2019\u00e9galit\u00e9 femmes\/hommes, il n\u2019est plus possible d\u2019en rester au slogan. Dans notre minist\u00e8re majoritairement f\u00e9minin, les politiques men\u00e9es vont \u00e0 rebours, notamment, de l\u2019\u00e9galit\u00e9 salariale : smicardisation indiciaire g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e en cat\u00e9gories C et B, mesures de type indemnitaire, d\u00e9veloppement de missions particuli\u00e8res, instauration du pacte ou encore multiplication des heures suppl\u00e9mentaires. De m\u00eame les mesures prises en 2018 et 2024 sur l\u2019application d\u2019une journ\u00e9e de carence et la baisse de la r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 90% en cas de cong\u00e9 maladie aggravent les in\u00e9galit\u00e9s hommes\/femmes. Il y a urgence \u00e0 revenir sur l\u2019ensemble de ces mesures. Le projet de budget est aveugle \u00e0 la question du genre et peut fragiliser la protection et l\u2019accompagnement des agentes victimes de VSS dans notre minist\u00e8re. Les dispositifs VDHA doivent \u00eatre rendus op\u00e9rationnels rapidement Et puisqu\u2019il est question ici de VSS, nous redisons notre col\u00e8re de voir, comme conseiller \u00e0 l\u2019Education du premier ministre, un ex-recteur qui a montr\u00e9 si ce n\u2019est une forme de complaisance, a minima une forme de l\u00e9g\u00e8ret\u00e9 dans le traitement des signalements d\u2019une lanceuse d\u2019alerte.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019enqu\u00eate Talis a confirm\u00e9 les tr\u00e8s grandes attentes des personnels en mati\u00e8re de formation continue. Elle est un outil cl\u00e9 pour faire face \u00e0 la complexit\u00e9 croissante de nos m\u00e9tiers. Vous avez annonc\u00e9 vouloir changer de braquet sur cette question, mais dans quel sens ? Ces derni\u00e8res ann\u00e9es l\u2019administration a modifi\u00e9 la vis\u00e9e de la formation continue en la destinant \u00e0 \u00eatre essentiellement une courroie de transmission des r\u00e9formes contest\u00e9es. Et sous couvert de pr\u00e9tendues heures perdues servant \u00e0 alimenter le prof bashing, ces formations ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9es \u00e0 100% hors temps devant \u00e9l\u00e8ves souvent en soir\u00e9e et de plus en plus de distanciel, excluant les \u00e9changes entre pairs. La seule cr\u00e9ation des EAFC ne changera rien. La FSU r\u00e9affirme la n\u00e9cessit\u00e9 de disposer de temps, d\u2019espaces d\u2019\u00e9changes entre pairs, assis sur l\u2019expertise de chercheurs plut\u00f4t que sur celle de la hi\u00e9rarchie.<\/p>\n\n\n\n
Sur la question de la formation initiale, vous connaissez notre opposition \u00e0 cette r\u00e9forme sur le fond, et nos inqui\u00e9tudes sur sa mise en place. Nous attendons des r\u00e9ponses rapides sur la modification relative \u00e0 l\u2019engagement des 4 ans pour les fonctionnaires stagiaires. De m\u00eame il nous parait incontournable qu\u2019un nouveau groupe de travail soit r\u00e9uni sur la question des affectations des laur\u00e9at\u00b7es de concours au risque d\u2019une catastrophe assur\u00e9e. Depuis le d\u00e9but, la FSU alerte sur les potentiels probl\u00e8mes de financements, les premiers retours d\u2019universit\u00e9s sont clairs, les modules de 60 heures ne pourront pas \u00eatre assur\u00e9s partout, dans le d\u00e9partement 56 on envoie les \u00e9tudiant\u00b7es de LPE vers l\u2019universit\u00e9 catholique, et de nombreux\u00b7ses \u00e9tudiant\u00b7es ne pourront pas avoir acc\u00e8s au master 2 E. Vous allez avec cette mesure, Monsieur le ministre, couper l\u2019\u00e9ducation nationale de candidat\u00b7es et favoriser les pr\u00e9parations priv\u00e9es aux concours. Par ailleurs, placer les fonctionnaires stagiaires \u00e0 50 % devant \u00e9l\u00e8ves va les mettre en difficult\u00e9, cela a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 exp\u00e9riment\u00e9, et cette disposition r\u00e9duit le temps de formation en master 2. La FSU rappelle que l\u2019administration s\u2019\u00e9tait engag\u00e9e \u00e0 donner aux candidat\u00b7es aux concours le nombre de postes offert aux concours d\u00e8s le mois de juillet, la situation politique ne l\u2019a, certes, pas permis, mais ils attendent toujours la r\u00e9partition par concours et par discipline, \u00e9l\u00e9ment essentiel \u00e0 leur engagement et \u00e0 leur choix. Quand allez-vous afficher ces chiffres ?<\/p>\n\n\n\n
La FSU a combattu ces derni\u00e8res ann\u00e9es les diff\u00e9rentes r\u00e9formes, que vous avez mises en place comme Dgesco souvent pens\u00e9es pour figer les destins scolaires et sociaux. La centration sur les fondamentaux, la culture des \u00e9valuations et des tests, dont les tests physiques, le Choc des savoirs, le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences psycho sociales, les groupes de niveau\/besoin, le r\u00e9forme du lyc\u00e9e et du lyc\u00e9e pro transforme le r\u00f4le de l\u2019Ecole \u00e9loignant les \u00e9l\u00e8ves d\u2019une culture commune ambitieuse et partag\u00e9e. Certaines de ces mesures ont des implications directes sur la rentr\u00e9e 2026, en termes de moyens ou d\u2019organisation, quand et dans quel cadre allons-nous en discuter ? Vous avez \u00e9voqu\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises les 15 % de coll\u00e8ges qui concentrent 40 % des grandes difficult\u00e9s scolaires : c\u2019est effectivement une urgence scolaire, sociale et d\u00e9mocratique. Mais des outils existent : la carte de l\u2019Education prioritaire doit \u00eatre revue et \u00e9largie aux lyc\u00e9es. Il faut un bilan des politiques men\u00e9es et une nouvelle carte bas\u00e9e sur des crit\u00e8res nationaux, objectifs et transparents. Et si, encore une fois, le calendrier politique devait contraindre les politiques \u00e9ducatives, des mesures d\u2019urgences pour la rentr\u00e9e 2026 doivent \u00eatre prises pour les \u00e9coles et \u00e9tablissements qui ne sont pas class\u00e9s. Comment allez-vous ouvrir ces diff\u00e9rents dossiers ? 20 ans apr\u00e8s l\u2019instauration de la loi sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits et des chances, le nombre d\u2019\u00e9l\u00e8ves en situation de handicap scolaris\u00e9 en milieu ordinaire a tripl\u00e9. Et pourtant, l\u2019\u00e9cole inclusive se r\u00e9alise toujours au rabais. Il y a urgence \u00e0 cr\u00e9er un corps de fonctionnaire pour reconna\u00eetre l\u2019engagement et la p\u00e9rennit\u00e9 des missions des AESH qui, en majorit\u00e9 des femmes, subissent une pr\u00e9carit\u00e9 et des conditions de travail indignes. Il est indispensable de rendre concr\u00e8tes et r\u00e9alisables les ambitions d\u2019une Ecole inclusive, pour les \u00e9l\u00e8ves et avec les personnels.<\/p>\n\n\n\n
Nos \u00e9l\u00e8ves vont mal, c\u2019est une certitude. Plus personne ne peut ignorer la d\u00e9gradation de leur sant\u00e9 mentale, aux causes multiples, \u00e0 l\u2019Ecole et en dehors. L\u2019Education nationale ne pourra pas tout faire et elle ne doit pas tout porter. Mais, par les personnels dont c\u2019est le c\u0153ur de m\u00e9tier, qui sont centraux dans les \u00e9quipes pluriprofessionnelles, elle peut agir. Les assises de la sant\u00e9 scolaire font partie des r\u00e9formes rat\u00e9es. Elles se sont faites contre les infirmi\u00e8res, assistantes et conseill\u00e8res techniques de service social et psychologues de l\u2019\u00c9ducation nationale, r\u00e9duisant la politique \u00e9ducative sociale et de sant\u00e9 \u00e0 une vision m\u00e9dicalisante qui fragilise autant l\u2019accompagnement des \u00e9l\u00e8ves que la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s sociales et de sant\u00e9. Des emplois d\u2019infirmi\u00e8res, d\u2019assistantes sociales devraient \u00eatre cr\u00e9\u00e9s dans ce budget mais ne sont pas suffisants. Au-del\u00e0 des moyens, il faut aussi \u00e9couter les personnels concern\u00e9s sur leurs missions plut\u00f4t que de faire, une fois encore, contre elles et eux.<\/p>\n\n\n\n
A ce stade, le projet de budget reste inacceptable. Nous ne pouvons pas non plus en rester au d\u00e9calage de la r\u00e9forme des retraites, il faut l\u2019abrogation de la r\u00e9forme Borne et le retour \u00e0 une retraite \u00e0 taux plein accessible d\u00e8s 60 ans. La conf\u00e9rence sociale qui s\u2019ouvre aujourd\u2019hui devra traiter avec s\u00e9rieux la question de la retraite des fonctionnaires, notamment des femmes, grandes perdantes des r\u00e9formes de 2003 et 2024. Dans l\u2019Education nationale, nous ne reviendrons pas sur la question des postes, \u00e9voqu\u00e9e pr\u00e9c\u00e9demment, mais si vous voulez parler de d\u00e9mographie, on pourrait s\u2019int\u00e9resser \u00e0 la pyramide des \u00e2ges des personnels. Chez les enseignant\u00b7es, il y a urgence \u00e0 ouvrir le dossier des fins de carri\u00e8re. Le budget reste aussi marqu\u00e9 par des orientations dangereuses pour la coh\u00e9sion sociale : la mise \u00e0 contribution des ultra riches est tr\u00e8s insuffisante. Elle t\u00e9moigne de l\u2019acceptation gouvernementale de ce qu\u2019il faut bien appeler une forme de s\u00e9paratisme fiscal et donc social. Les \u00e9l\u00e8ves et les personnels de ce minist\u00e8re sont visiblement moins importants que les grandes entreprises ou les fortunes de certains milliardaires. Fait r\u00e9v\u00e9lateur, par rapport \u00e0 sa d\u00e9pense publique en 1995 (7,8 % du PIB), la France d\u00e9pense 30 milliards de moins pour l\u2019\u00e9ducation (en euros constants)<\/p>\n\n\n\n
Le projet d\u2019Ecole publique la\u00efque meurt \u00e0 petit feu de tous ces choix politiques en forme de renoncements, de d\u00e9cisions o\u00f9 l\u2019Education nationale est vue comme un co\u00fbt plut\u00f4t qu\u2019un investissement, o\u00f9 on nous r\u00e9pond invariablement qu\u2019il faut se satisfaire d\u2019avoir \u00e9vit\u00e9 le pire, par exemple une application stricte de la baisse d\u00e9mographique, o\u00f9 une convention citoyenne trace des pistes probl\u00e9matiques d\u00e9connect\u00e9es de nos r\u00e9alit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Reconstruire le service public d\u2019Education, conforter son projet politique pour assumer ses ambitions \u00e9mancipatrices, dans un monde de plus en plus complexe et conforter les personnels prendra du temps. Nul doute que ni vous, Monsieur le ministre, ni nous, n\u2019en verrons l\u2019aboutissement final. Mais c\u2019est bien parce que cet objectif n\u2019est pas attach\u00e9 \u00e0 nos avenirs personnels qu\u2019il doit commencer d\u00e8s maintenant. Vous en avez la responsabilit\u00e9 sous peine de rejoindre la longue liste des ministres qui ne laisseront dans l\u2019histoire de ce minist\u00e8re que leur temps de passage rue de Grenelle.<\/p>\n\n\n\n