{"id":4181,"date":"2023-10-11T15:55:38","date_gmt":"2023-10-11T13:55:38","guid":{"rendered":"http:\/\/snupden-fsu.fr\/?p=4181"},"modified":"2023-10-11T16:05:55","modified_gmt":"2023-10-11T14:05:55","slug":"conseil-social-dadministration-csa-ministeriel-sur-le-bilan-des-lignes-directrices-de-gestion-ldg-du-26-septembre-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/snupden-fsu.fr\/index.php\/2023\/10\/11\/conseil-social-dadministration-csa-ministeriel-sur-le-bilan-des-lignes-directrices-de-gestion-ldg-du-26-septembre-2023\/","title":{"rendered":"Conseil Social d\u2019Administration (CSA) minist\u00e9riel sur le bilan des Lignes Directrices de Gestion (LDG) du 26 septembre 2023"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Opacit\u00e9 des op\u00e9rations de gestion mouvement et mutation, \u00e9quit\u00e9 en berne, les femmes\u00a0 toujours d\u00e9favoris\u00e9es tant dans les promotions que le mouvement.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>En d\u00e9claration liminaire, la FSU est de nouveau intervenue pour souligner le recul de la transparence et de l\u2019\u00e9quit\u00e9 provoqu\u00e9 par le retrait des op\u00e9rations de gestion des personnels de la comp\u00e9tence des CAPA. La FSU a demand\u00e9 \u00e0 ce que la loi de r\u00e9novation de la Fonction publique dont d\u00e9coule ce nouveau p\u00e9rim\u00e8tre de comp\u00e9tences des CAP soit r\u00e9form\u00e9e afin de permettre aux CAP de retrouver leurs comp\u00e9tences pour les op\u00e9rations de gestion.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous soumettons \u00e9galement au minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation Nationale, que d\u2019autres minist\u00e8res, par exemple celui de la justice, ont maintenu un dialogue avec les organisations repr\u00e9sentatives des personnels, selon des modalit\u00e9s explicitement d\u00e9finies dans le cadre r\u00e9glementaire actuel, lors des phases pr\u00e9paratoires aux op\u00e9rations collectives de gestion. Ce choix n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 celui de notre minist\u00e8re, ce qui est regrettable.<\/p>\n\n\n\n<p>Le document pr\u00e9sent\u00e9 par le minist\u00e8re nous permet d\u2019analyser assez finement le r\u00e9sultat des processus. Le minist\u00e8re a par exemple r\u00e9pondu \u00e0 notre demande d\u2019inclure plus syst\u00e9matiquement les cat\u00e9gories d\u2019\u00e9tablissement dans lesquels exercent les personnels qui ont obtenu mutation ou promotion.<\/p>\n\n\n\n<p>Quelques constats nous semblent marquer ces op\u00e9rations&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Evaluation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le comparatif femmes\/hommes issu de la lecture du tableau de synth\u00e8se des \u00e9valuations, influen\u00e7ant tr\u00e8s fortement le positionnement des personnels, montre <strong>un \u00e9cart tr\u00e8s important entre femmes et hommes, au d\u00e9triment des femmes<\/strong>. Ces \u00e9carts semblent largement d\u00e9passer le seul facteur li\u00e9 aux cat\u00e9gories des \u00e9tablissements d\u2019affectation et fonction occup\u00e9e. Nous pouvons constater un biais d\u2019\u00e9valuation au d\u00e9triment des femmes. Ce biais devrait \u00eatre finement analys\u00e9 afin de mettre en place les proc\u00e9dures correctives qui s\u2019imposent.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Mouvement et d\u00e9tachements<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le recul de l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part \u00e0 la retraite des personnels de direction a entra\u00een\u00e9 une diminution postes vacants. Nous pouvons craindre que la r\u00e9forme qui s\u2019applique \u00e0 partir de septembre 2023 amplifie cette tendance et r\u00e9duise les possibilit\u00e9s de mouvement.<\/li>\n\n\n\n<li>Nous constatons une diminution du nombre de d\u00e9rogations accord\u00e9es \u00e0 l\u2019obligation de mobilit\u00e9 alors que l\u2019allongement des carri\u00e8res pourrait justifier une politique plus souple pour les accorder. Nous interrogeons le minist\u00e8re sur ses motivations. La r\u00e9ponse apport\u00e9e, assez \u00e9vasive, porte sur la volont\u00e9 d\u2019ouvrir les postes disponibles au mouvement.<\/li>\n\n\n\n<li>Concernant les 198 recours , qui repr\u00e9sentent \u00e0 peu pr\u00e8s 5% des postulants au mouvement n\u2019ayant pas obtenu satisfaction au premier tour, 75 ont obtenu satisfaction sur tour suivant (38%). <strong>Nous attirons l\u2019attention du minist\u00e8re sur le fait que le nombre relativement faible de recours ne constitue pas un indicateur de satisfaction ou de compr\u00e9hension du syst\u00e8me par les coll\u00e8gues qui n\u2019engagent pas cette proc\u00e9dure.<\/strong> Les r\u00e9ponses le plus souvent sibyllines apport\u00e9es par le minist\u00e8re n&rsquo;apportant aucune information utile, les r\u00e9visions d\u2019affectation \u00e9tant quasiment impossibles, les motivations pour r\u00e9aliser un recours sont dans la plupart des cas de deux ordres\u00a0: montrer une profonde insatisfaction, incompr\u00e9hension et attirer l\u2019attention du minist\u00e8re sur sa situation. Nous encourageons les coll\u00e8gues \u00e0 entrer dans cette proc\u00e9dure afin d\u2019amener progressivement le minist\u00e8re \u00e0 argumenter et motiver ses d\u00e9cisions. Ce processus peut \u00eatre un petit pas pour un peu plus de transparence et d\u2019\u00e9quit\u00e9 de traitement.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Concernant le d\u00e9tachement<\/strong>, dans ce domaine \u00e9galement <strong>tr\u00e8s forte in\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes<\/strong> puis les femmes repr\u00e9sentent 56% des candidates et candidats mais seulement 33% des d\u00e9tach\u00e9.es (13\/39). Le minist\u00e8re r\u00e9pond \u00e0 ce constat d\u2019in\u00e9galit\u00e9 flagrante par la caract\u00e9risation du profil des candidates et candidats, ceux des candidats r\u00e9pondant plus \u00e0 la norme de recrutement sur d\u00e9tachement\u00a0! Dans ce cadre encore, une approche en CAP du tableau de d\u00e9tachement permettrait, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas dans le pass\u00e9, de travailler avec l\u2019administration pour obtenir une \u00e9galit\u00e9 de traitement plus affirm\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Promotions<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Nous soulignons tout d\u2019abord le taux de promotion tr\u00e8s insuffisant dans le corps des personnels de direction, tr\u00e8s en de\u00e7\u00e0 par exemple du taux de promotion des inspecteurs. Par exemple pour 2023 le taux de promotion \u00e0 la hors classe est de 30% pour les IA IPR et IEN et seulement de 12,5% pour les personnels de direction. <strong>L\u2019\u00e9volution pr\u00e9vue pour 2024 \u00e0 14% puis 15% pour 2025 demeure notoirement insuffisante<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Pour l\u2019acc\u00e8s aux \u00e9chelons exceptionnels nous soulignons la surrepr\u00e9sentation des proviseurs 4 et 4ex, fonction pour lesquelles sont surrepr\u00e9sent\u00e9s les hommes. Le minist\u00e8re r\u00e9pond que les femmes demandent moins ces postes. Nous indiquons que les conditions de travail et d\u2019exercice des fonctions pourraient \u00eatre interrog\u00e9es afin de les rendre plus compatibles avec une vie personnelle plus \u00e9quilibr\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Igor Garncarzyk<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Opacit\u00e9 des op\u00e9rations de gestion mouvement et mutation, \u00e9quit\u00e9 en berne, les femmes\u00a0 toujours d\u00e9favoris\u00e9es tant dans les promotions que le mouvement. 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