{"id":173,"date":"2016-08-29T13:49:57","date_gmt":"2016-08-29T11:49:57","guid":{"rendered":"http:\/\/snupden-fsu.fr\/?p=173"},"modified":"2018-03-13T13:52:01","modified_gmt":"2018-03-13T12:52:01","slug":"protection-juridique-du-fonctionnaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/snupden-fsu.fr\/index.php\/2016\/08\/29\/protection-juridique-du-fonctionnaire\/","title":{"rendered":"Protection juridique du fonctionnaire"},"content":{"rendered":"
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En application de l\u2019article 11 de la loi du 13 juillet 1983 (Titre I du statut des fonctionnaires), l\u2019administration est tenue d\u2019assurer la protection de ses agents titulaires ou non et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, la r\u00e9paration des pr\u00e9judices subis dans deux hypoth\u00e8ses\u00a0:
\n\"-\"\u00a0 L\u2019agent est poursuivi pour des faits qui n\u2019ont pas le caract\u00e8re d\u2019une faute personnelle, soit devant les juridictions civiles, soit devant les juridictions p\u00e9nales
\n\"-\"\u00a0 L\u2019agent est victime d\u2019une agression physique (coups et blessures), verbale ou \u00e9crite (injures, diffamations), ou d\u2019une atteinte \u00e0 ses biens, \u00e0 l\u2019occasion de ses fonctions. L\u2019administration doit prendre en charge les frais d\u2019avocat et l\u2019ensemble des frais de proc\u00e9dure.
(Circulaire FP\/88 n\u00b02158 du 5 mai 2008)<\/p>\n

Protection de l\u2019agent poursuivi pour des faits n\u2019ayant pas le caract\u00e8re d\u2019une faute personnelle<\/h4>\n

La protection statutaire de l\u2019administration est due \u00e0 l\u2019agent en l\u2019absence de faute personnelle d\u00e9tachable du service.
Lorsque l\u2019agent est mis en cause devant une juridiction judiciaire pour des faits qui n\u2019ont pas le caract\u00e8re d\u2019une faute personnelle, son administration doit saisir le pr\u00e9fet du d\u00e9partement o\u00f9 si\u00e8ge la juridiction concern\u00e9e pour qu\u2019il lui demande de se d\u00e9clarer incomp\u00e9tente pour statuer sur les int\u00e9r\u00eats civils de la victime et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, proc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9l\u00e9vation de conflit pour suspendre la proc\u00e9dure\u00a0: c\u2019est la juridiction administrative qui sera comp\u00e9tente.
Mais, m\u00eame en cas de faute de service reconnue, l\u2019administration ne peut pas payer les \u00e9ventuelles amendes p\u00e9nales auxquelles un agent pourrait \u00eatre condamn\u00e9 par les juridictions r\u00e9pressives (principe de personnalit\u00e9 des peines).<\/p>\n

Protection de l\u2019agent victime d\u2019une agression ou d\u2019une atteinte \u00e0 ses biens \u00e0 l\u2019occasion de ses fonctions.<\/h4>\n

Les infractions qui permettent \u00e0 la victime de b\u00e9n\u00e9ficier de mesures de protection juridique sont\u00a0:
\n\"-\"\u00a0 Les infractions r\u00e9prim\u00e9es par le Code p\u00e9nal\u00a0: menaces, coups et blessures volontaires, menaces de mort, voies de fait, diffamation et injures non publiques.
\n\"-\"\u00a0 Les infractions r\u00e9prim\u00e9es sp\u00e9cifiquement par la loi du 29 juillet 1881 sur la libert\u00e9 de la presse\u00a0: diffamation et injures commises par voie de presse ou tout autre moyen de communication. Par ailleurs, l\u2019agent, comme tout citoyen, dispose d\u2019un droit de r\u00e9ponse.
\n\"-\"\u00a0 L\u2019atteinte aux biens personnels du fonctionnaire\u00a0: dans le cas particulier des vols, il faut, pour que la protection juridique du fonctionnaire soit reconnue, qu\u2019un lien soit \u00e9tabli entre l\u2019infraction et la fonction. Dans le cas des d\u00e9gradations de biens, les faits peuvent avoir \u00e9t\u00e9 commis en dehors du temps et du lieu de service si le lien avec les fonctions de la victime peut \u00eatre \u00e9tabli.
Les personnels d\u00e9posent plainte, aupr\u00e8s de la gendarmerie ou du commissariat de police\u00a0; le double de cette plainte, sign\u00e9, accompagn\u00e9 d\u2019un courrier demandant la protection juridique et vis\u00e9 par le chef de service, accompagnera le rapport que ce dernier transmettra \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 administrative.<\/p>\n

La faute personnelle<\/h4>\n

Elle s\u2019oppose \u00e0 la faute de service commise sans intention dans l\u2019exercice des fonctions.
Constitue une faute personnelle d\u00e9tachable du service celle qui est\u00a0:
\n\"-\"\u00a0 Soit d\u00e9pourvue de tout lien avec le service
\n\"-\"\u00a0 Soit commise en service mais que sa gravit\u00e9 ou son caract\u00e8re d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 rend d\u00e9tachable du service (exemple\u00a0: coups et blessures volontaires sur le lieu de travail)
\n\"-\"\u00a0 Soit commise en dehors de l\u2019exercice des fonctions mais non d\u00e9pourvue de tout lien avec le service (ex\u00a0: un accident provoqu\u00e9 par l\u2019agent avec un v\u00e9hicule administratif utilis\u00e9 \u00e0 des fins personnelles)
Le caract\u00e8re exclusivement personnel de la faute, s\u2019il est \u00e9tabli, exon\u00e8re toujours l\u2019administration de son obligation de protection. Son crit\u00e8re essentiel est un caract\u00e8re intentionnel ou d\u2019extr\u00eame gravit\u00e9.
S\u2019il existe un doute s\u00e9rieux quant \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 m\u00eame des faits ou quant \u00e0 leur caract\u00e8re de faute personnelle, ce doute doit b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 l\u2019agent et la protection statutaire lui \u00eatre accord\u00e9e tant qu\u2019aucun \u00e9l\u00e9ment probant contraire n\u2019aura \u00e9t\u00e9 apport\u00e9 par l\u2019enqu\u00eate administrative ou l\u2019instruction judiciaire.
La mise en examen d\u2019un agent ne peut suffire \u00e0 fonder un refus de protection de l\u2019administration. Mais l\u2019administration se r\u00e9serve le droit de lui retirer ult\u00e9rieurement sa protection si une faute personnelle d\u00e9tachable du service \u00e9tait finalement \u00e9tablie \u00e0 son encontre.
Avant tout jugement, l\u2019agent peut contester, dans un d\u00e9lai de deux mois, le refus de protection qui lui aura \u00e9t\u00e9 oppos\u00e9 par l\u2019administration.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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